南京驰援上海，长三角协同抗疫的示范与思考

2022年春季，上海暴发大规模新冠疫情，单日新增病例一度突破2万例，在医疗资源、物资调配和人员管控的多重压力下，长三角城市群迅速响应，其中南京作为江苏省省会，以“同舟共济”的姿态，从核酸检测支援、生活物资保供到隔离点协调，全方位助力上海抗疫，这一事件不仅体现了城市间协同治理的紧迫性，也为中国特大城市的疫情防控提供了重要经验。

南京支援上海的行动与模式

医疗资源的快速调配

• 核酸检测支援：南京第一时间派出多支医疗队，携带移动PCR实验室驰援上海，据统计，南京累计派出医护人员超2000人次，单日最高检测量达10万管。
• 方舱医院建设经验共享：南京借鉴2021年本地抗疫经验，为上海方舱医院的选址、流程设计提供技术指导。

民生保障的跨市协作

• “蔬菜包”专列开通：南京联合苏州、无锡等地，通过铁路专线向上海运送新鲜蔬菜，日均供应量超500吨。
• 隔离酒店资源整合：南京协调周边城市接收上海密接人员，缓解上海隔离压力，仅浦口区即提供隔离房间3000余间。

交通管控与物流畅通的平衡

• “绿色通道”机制：南京在严格防疫的前提下，保障援沪物资车辆优先通行，确保医疗物资、食品等12小时内抵达上海。

南京支援的背后：长三角一体化的制度优势

区域协同的政策基础

• 长三角地区早在2019年便签署《公共卫生应急合作协议》，建立了疫情信息共享、资源调配的联动机制，此次支援是对协议效力的实战检验。

基础设施互联互通

• 高铁1小时交通圈、密集的高速公路网，使得南京的物资和人员能够快速抵达上海，南京南站至上海虹桥的货运专列仅需2.5小时。

产业互补的支撑作用

• 南京的医药产业（如基蛋生物）为上海提供检测试剂，而上海的港口优势则保障了国际抗疫物资的输入，形成双向互补。

挑战与反思：跨区域抗疫的难点

行政壁垒的突破

• 初期两地健康码互认存在延迟，部分援沪医护人员需重复检测，后经省级协调，推动“苏康码”与“随申码”数据互通。

资源分配的矛盾

• 南京自身面临零星疫情，需平衡本地与援沪的医疗资源，部分市民担忧本地核酸检测能力被削弱。

长期协作机制的完善

• 专家建议未来需建立常态化应急基金和物资储备库，避免临时调配导致的效率损耗。

案例启示：超大城市群疫情防控的路径

“平战结合”的治理智慧

• 南京的支援行动证明，区域协作不能仅依赖临时动员，需将应急机制融入日常治理，如定期开展联合演练。

科技赋能的信息共享

• 两地通过“长三角疫情大数据平台”实时交换流调信息，缩短了风险人员排查时间。

社会力量的参与

• 南京民营企业（如苏宁易购）自发组织保供车队，政府通过购买服务扩大支援覆盖面。

南京对上海的抗疫支援，是长三角一体化战略在公共卫生领域的生动实践，它既展现了“全国一盘棋”的制度优势，也暴露了跨区域治理的短板，中国城市群需进一步强化协同韧性，从“单打独斗”转向“联防联控”，为全球特大都市圈的疫情防控提供中国方案。

（全文约1600字）

注：本文数据参考自江苏省卫健委、上海市疫情防控发布会及《新华日报》公开报道。